根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）第十五条　水土保持方案应当符合法律法规和技术标准的要求，存在下列情形之一的，水行政主管部门应当作出不予行政许可的决定： (一) 水土流失防治...