海南省规划设计计费指导意见—海规协[2023]02号

关于公布《海南省规划设计计费指导意见》的通知

海规协[2023]02号

各会员单位：

为加强我省规划行业自律，维护我省规划市场公平竞争秩序，提高我省规划市场经济运行效率，促进我省规划行业市场经济健康发展，我协会现结合国土空间规划体系和海南规划市场实际情况，在2004版《指导意见》基础上，于2023年4月牵头组织完成《海南省规划设计计费指导意见》编制工作，现将《海南省规划设计计费指导意见》文件予以发布，供各会员单位参考使用。

欢迎有关单位在使用中有好的建议及时反馈，以便后续进行完善修订。

附件：《海南省规划设计计费指导意见》

海南省城市规划协会

2023年04月24日

第一部分 《海南省规划设计计费指导意见》说明

一、2004年，中国城市规划协会制定了《城市规划设计计费指导意见》(〔2004〕中规协秘字第022号文)(以下简称“2004版《指导意见》”。作为全国城市规划设计单位收取规划设计费的参考依据，该《指导意见》有效规范了全行业的规划设计收费行为。2019年，国家出台《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，全国的国土空间规划体系逐步建立和实施，规划编制内容和要求发生了较大的变革，与国土空间规划相关的业务类型、设计深度要求也随之产生了显著的变化，2004版《指导意见》已无法涵盖新的规划内容，难以适应当前发展需求。海南省各市县规划设计单位普遍要求结合国土空间规划体系和海南规划市场实际情况，尽快建立新时期统一、完善的规划设计计费体系。

为加强行业自律，引导本行业经营者依法竞争、合规经营，维护市场竞争秩序，2023年4月由海南省城市规划协会牵头，从海南省实际情况出发，在2004版《指导意见》基础上，组织开展了《海南省规划设计计费指导意见》(以下简称《意见》)的编制研究工作。

二、本《意见》遵循“行业引导、面向市场、提升品质、优化服务”的指导思想，针对进步加强精细化管理的新要求，综合考量新增和拓展的规划类型和内容，对接政府管理、行业提升、企业发展等多元化需求，补充和更新规划业务范围，使《意见》更具可操作性和应用价值。同时，借鉴中规协2017版《城市规划设计计费指导意见》修订版(征求意见稿)和其他相关省、市既有的计费文件，本《意见》充分考虑了海南省的地域差异，以及近些年经济发展、物价变化、工作成本、内容广度和研究深度等因素，注重刚性与弹性相结合，提出符合海南省规划设计行业实际的计费标准。

三、由于各项计费涉及的相关法律法规和标准规范内容较为庞杂，且部分法律法规和标准规范还在研制之中，本《意见》仅列出与本次规划最相关的部分内容，主要包括：《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(2019年)、《省级国土空间规划编制指南(试行)》(2020年)、《市级国土空间规划编制指南(试行)》（2020年）、《海南省省和市县总体规划实施管理办法》（2022年）、《海南省城镇开发边界内控制性详细规划编制技术规定》（试行）（2021年）、《海南省村庄规划编制技术导则》（试行）(2020年)以及城乡规划、土地管理相关的法律、法规等。

四、工作团队经过长时间的广泛行业走访、会员座谈等多种形式的调查、研究、梳理，形成了本《意见》、《意见》编制过程中，工作团队广泛听取了各方意见，涉及自然资源和规划管理部门、城市建设管理部门、建设单位和规划编制单位等，同时还广泛征询了海南省省城市规划协会会员单位的意见和建议。

五、参照本《意见》计算规划设计费时，可根据项目审批级别、地区差异、规划项目难易程度等情况，乘以相应的调节系数。

六、外资和中外合资规划设计团队进行的规划项目可参考本《意见》，也可由委托方和被委托方协商确定。

七 、本《意见》中的城市分类按照《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》(国发〔2014〕51号)所规定的超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市的标准进行区分，乡镇分类按照《镇规划标准》（GB50188-2007）所规定的特大型、大型、中型、小型乡镇的标准进行区分。由于海南省没有超大城市、特大城市，故本《意见》按大城市、中等城市、小城市的标准进行区分。

八、委托方可按进度分期支付规划设计费。为了保障项目有效推进，首付款一般不低于30%，具体在合同中约定。

九、对于新出现的规划类型，可根据工作内容、工作深度的要求，参考本《意见》予以计费指导。

十、本《意见》的规划设计计费不包括规划委托方组织招投标审查会、专家咨询会、专家评审会的相关会务组织、专家差旅等费用，不包括规划委托方的其他相关协调费用。

十一、本《意见》由海南省城市规划协会负责解释。

第二部分 《海南省规划设计计费指导意见》正文

1、国土空间总体规划

1.1省级国土空间规划

1.2区城型国土空间规划

1.3市（县、区）级国土空间总体规划

1.4乡镇级国土空间总体规划

1.5国土空间规划专题研究

2、专项规划

2.1省级专项视划

2.2城市专项规划

2.3片区专项规划

2.4乡村专项规划

3、其他类专项视划

3.1国土空间专项规划

3.2历史文化名城（名镇、名村）保护规划及城乡文化遗产保护专项规划

3.3风景名胜区规划

3.4自然资源保护利用规划

3.5交通规划

3.6市政基础设施规划

4、详细规划

4.1控制性详细规划

4.2修建性详细规划

4.3村庄规划

4.4公园及景观规划

5、城市更新及社区规划

5.1城市更新改造规划

5.2社区更新规划

6、实施性视划

6.1城市设计

6.2土地集约利用评价及定价编制

6.3全域国土综合整治项目实施申报及方案

7、规划服务工作

7.1综合技术服务

7.2信息技术服务

7.3行业标准和政策规范

编辑：学部落