2025年第一批专项债券审核不通过原因

近期，各省地方政府专项债券第一批审核结构都已出炉，包括《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（国办发〔2024〕52号）规定的非自审自发地区和自审自发地区，比如自审自发的四川省，上月下旬基本就已经完成了第一批专项债券的评审和发行工作。从审核通过率来看，基本与去年同期持平，变化不大。不同的是，自审自发地区审核流程更加复杂，比如四川就增加了主管部门审核，仅这一关就筛掉了起码20%的项目。

下面是学部落整理自网络公开资料的2025年专项债券第一批次审核不通过原因，大家可以对照看一下，在下一批次申报的时候，尽量规避这些问题，以提高通过率。

非自审自发地区

 一、财政部审核不通过原因

1、区域不平衡；

2、收益来源不合理、预算不平衡；

3、未聚焦重点项目；

4、前期准备不充分；

5、项目资金使用不合理。

二、发改委审核不通过原因

1、项目属于负面清单；

2、项目不符合投向领域规定；

3、项目不符合资本金管理要求；

4、项目不符合前期工作要求；

5、项目不符合国家规划、行业政策等；

6、项目不符合公益性、收益性要求。

自审自发地区

一、财政部门审核不通过原因

1、收益来源不合理、收支测算不平衡；

2、审核要件不完备；

3、不符合投向领域；

4、建设内容不符合标准；

5、项目收益测算不合理；

6、立项手续不完备（项目为备案制）；

7、系统填报错误（资金需求、主管部门）；

8、前期手续不完备；

9、方案编制低级错误多；

10、收益来源不合理。

二、发改部门审核不通过原因

1、项目属于负面清单；

2、不符合投向领域；

3、建设内容不符合标准；

4、投资估算有误；

5、土地手续不完善；

6、即将完工项目；

7、改扩建项目无房屋权属证明；

8、立项手续缺失；

9、建设内容未量化；

10、资料不完备。

三、主管部门审核不通过原因

1、负面清单；

2、建设内容不符合标准；

3、不符合投向领域；

4、投资造价与建设规模不符；

5、资料不完备；

6、项目资料实施单位不一致。